CONSEIL D'ECOLE EXCEPTIONNEL DU 12 FEVRIER 2013

Excusées : Catherine GERVAIS, Inspectrice de l’Education Nationale Caen Nord

                      Magaly MICHAUD, toute petite section

Grévistes : Marylise MICHEL et Emilie GORON (enseignantes maternelles)

Présents

Représentants de la commune

Représentantes  école maternelle

Représentants école élémentaire

Représentants GPBB

Délégué départemental de l’Education Nationale: M CHAUVAT Michel.

Ouverture de la séance à 18h05

I- Fusion des écoles

Monsieur Marquer, directeur de l’école élémentaire fait valoir ses droits à la retraite au 1^er septembre 2013. L’inspection académique a proposé de fusionner l’école maternelle et l’école élémentaire à partir de la rentrée de septembre 2013.

Position de l’école élémentaire

ñ     Le conseil des maîtres s’est réuni le 15 janvier et s’oppose à la proposition de l’académie. Ceci va à l’encontre des principes de la refondation de l’école dans laquelle la spécificité de l’école maternelle est confirmée. De plus, les enseignants, inquiets par le départ de monsieur Marquer ne souhaitent pas alourdir leur inquiétude.

ñ     M Marquer n’a pas participé au vote lors de la réunion comme il ne sera plus en activité. Il indique cependant que s’il n’est pas opposé au principe de la fusion des deux écoles, il trouve que les conditions ne sont pas réunies cette année pour une fusion réussie.

Position de l’école maternelle

ñ     Les enseignantes de l’école maternelle ont échangé leur point de vue lors d’une réunion extraordinaire et s’opposent unanimement à la fusion.

Position du GPBB

ñ     L’ensemble des représentants des parents d’élèves et des membres de l’association s’opposent à ce projet.

Position du DDEN

ñ     Monsieur Chauvat est contre la fusion par principe. Les deux écoles ont des activités différentes et est un prétexte à la réduction de poste.

Décision du conseil municipal

ñ     Le conseil municipal est contre la fusion. D’une part parce qu’elle va à l’encontre des principes de la réforme en cours et d’autre part parce que la commune va construire une école maternelle neuve qui identifiera géographiquement les deux écoles. Elles ne seront plus accolées.

Monsieur Le Maire informe l’assemblée que l’inspection académique ne peut pas aller à l’encontre de la décision du conseil municipal. La fusion proposée par l’inspection académique n’aura donc pas lieu.

II- Refondation de l’école et des rythmes scolaires

Le directeur d’académie a communiqué un fichier de présentation à l’école primaire pour expliquer aux enseignants les objectifs de la réforme.

Une réunion officielle de présentation de la réforme aux maires s’est tenue à Biéville-Beuville. Environ 450 maires étaient présents.

Un document de présentation de la réforme est consultable sur le site internet du ministère de l’éducation nationale à l’adresse suivante : www.education.gouv.fr/rythmes-scolaires

Les grands principes à retenir

Pourquoi une réforme des rythmes scolaires ?

ñ     une réussite insuffisante des élèves à la fin du parcours scolaire des années de primaire

ñ     20 % des élèves de -15ans connaissent des problèmes de rédaction

ñ     une année scolaire raccourcie (144 jours en France contre 196 jours en moyenne dans les pays européens

ñ     la France est le seul pays à avoir 4 jours de scolarité

ñ     le nombre d’heures annuel est plus important en France donc les journées scolaires sont plus longues (4 à 5h en moyenne)

Quels sont les objectifs de la réforme

ñ     Assurer un plus grand respect du rythme physiologique des élèves (faculté de concentration des élèves)

ñ     Permettre une meilleure articulation des activités scolaires et péri scolaires. Les activités périscolaires sont sous la responsabilité des collectivités territoriales.

ñ     Avoir un cadre national : 24 h d’enseignements réparties sur 9 demi-journées

ñ     Permettre aux enfants d’avoir des activités pédagogiques complémentaires apportées par les enseignants (36h annuelles qui remplaceront le soutien ou l’aide personnalisée) organisées en groupes restreints

ñ     Mettre en place du PEDT : Projet Éducatif Territorial. Monsieur le maire indique que les collectivités locales se sont déjà organisées pour le bien être de l’enfant (projet éducatif local) écrit et validé auprès des services de l’État (jeunesses et sport). La commune reprendra donc le projet existant.

ñ     Permettre de clarifier qui fait quoi et comment entre les activités scolaires et périscolaires.

Calendrier

Les collectivités doivent saisir le 9 mars au plus tard le conseil général pour indiquer leur positionnement (mise en place en 2013 ou 2014) et le 30 mars le directeur académique.

Principes d’organisation

ñ     24h semaine sur 9 ½ journées

ñ     4 journées de préférence d’égale longueur

ñ     une matinée scolaire le mercredi matin d’une durée proche de 3 heures

ñ     départ à 16h30 si possible

ñ     journée scolaire d’une durée proche de 5h15

ñ     matinée proche de 3h

ñ     pause méridienne : 1h30 mini, 2h15 maxi

ñ     activités périscolaires sur temps intermédiaire ou en fin d’après midi

2013 ou 2014 ?

Le conseil municipal va prendre la décision de repousser cela à 2014 en espérant avoir plus de précision sur les textes et prendre exemple sur ceux qui auront fait l’expérience en 2013. Ceci permettra à tous les partenaires de travailler ensemble à la mise en place de la réforme.

Monsieur le maire va donc demander au directeur académique de déroger à la mise en place de la réforme à la rentrée scolaire 2013. Le maire de Mathieu fera la même demande. Les activités périscolaires sont proposées aux enfants par le centre d’activité des 4 chemins SEJ.

Monsieur Chauvat rappelle qu’une dotation de 50 euros est attribuée par semaine en cas de mise en place de la réforme en 2013 et ne sera pas distribuée en 2014.

Plusieurs hypothèses sont proposées pour mettre en place la réforme. Monsieur le maire propose à l’assemblée de réfléchir aux différentes hypothèses et à celle qu’il faudra mettre en place en 2014. Monsieur le maire indique que l’hypothèse 4 avec 3 heures d’enseignement le matin et une pause méridienne de 2h15 permettant de déstresser le personnel de la restauration et de mettre en place de véritables activités d’une durée d’environ 50 mn aux enfants. Cette hypothèse permettrait aux enfants qui ne vont pas en garderie le matin de commencer l’école à 9h. Les heures de garderie resteront les mêmes que cette année.

Les enseignants craignent qu’il faille perdre du temps l’après-midi pour calmer les enfants suite aux activités périscolaires.

80 % des communes optent pour cette hypothèse.

Beaucoup de questions devront être étudiées

ñ     Où externaliser les activités périscolaires ? (salle polyvalente?)

ñ     Comment assurer les activités scolaires qui ne pourront plus être financées par la commune ?

ñ     Les enfants sauront-ils faire la différence entre les activités scolaires et périscolaires ?

ñ     Comment dédoubler les centres aérés du mercredi (Mathieu et Biéville) ?

ñ     Comment programmer les activités périscolaires du midi afin que les enfants qui ne mangent pas à la cantine puissent quand même y participer ?

ñ     Quelles mesures de sécurité pour l’école et les enfants devront être mis en place pour limiter les risques avec les allers-venues des enfants le midi ?

ñ     Comment assurer le repos des enfants de l’école maternelle ?

ñ     la petite enfance sera-t-elle acceptée au SEJ (pas avant 5 ans)?

Incidence financière pour la commune

Plus de 30 000 euros par an de charges supplémentaires pour les 4 jours. Il faudra embaucher des animateurs (uniquement des personnes ayant le bafa ou fonctionnaires) pour réaliser les activités sur le plateau scolaire.

Le gouvernement parlait de la « gratuité » des services mis en place le mercredi pour les familles : étant donné les charges supplémentaires pour la mairie, les familles doivent être conscientes que la cantine, la garderie et le centre de loisirs seront des services payants.

Résultat de l’enquête réalisée par le GPBB

Selon l’enquête, les parents souhaitent que la demi-journée scolarisée se fasse le mercredi matin (81,2%). 133 familles ont répondu représentant 210 enfants.

Pour le mercredi matin : 50 enfants seraient concernés par la garderie du mercredi matin. 111 enfants pour la cantine et 78 enfants pour le centre de loisir.

Michel Frémaux est étonné du nombre d'enfants pour le centre de loisirs car actuellement  le SEJ s'occupe d'une quarantaine d'enfants provenant de 3 communes dont Biéville-Beuville ce qui est loin des 78 comptabilisés. Les représentants des parents d'élèves ont fait remarquer que certains parents qui sont à 80% aujourd'hui envisageaient éventuellement de reprendre un 100% et qu'un certain nombre de parents souhaitaient des gardes occasionnelles (nous les avons comptabilisés). La commune envisage l'ouverture d'un centre de loisirs à Biéville-Beuville car le transport d'autant d'enfants n'est pas envisageable.

La commune aurait préféré le samedi : moins de charges et plus facile mais elle s’adaptera à la volonté des parents.

Les enseignants préfèrent aussi le samedi : les enfants sont plus à l’écoute le samedi et plus reposés.

Les DDEN dénoncent la réduction de la semaine de 5 jours à 4 jours qui a été mise en place en 2008 et sont favorables à la réforme actuelle. 3 villes ont expérimenté ce système (Brest, Angers et Nevers) : cela s’est révélé efficace. Certains pensent que la continuité sur 5 jours de scolarité est favorable au développement de l’enfant.

Monsieur le Maire indique que les objectifs poursuivis par la réforme sont sans doute bons mais la façon de faire et les moyens ne sont pas satisfaisants. Il espère que les choses s’éclairciront en 2013.

Monsieur Marquer pense aussi que les moyens ne sont pas adaptés.

Monsieur le Maire souhaite des rendez-vous réguliers pour échanger sur cette thématique et évoluer sur le sujet pour une mise en place sereine en 2014.

Madame Diallo demande à ce que les siestes et activités soient adaptées au rythme des enfants.

III- Questions diverses

Tous les parents sont invités à participer au carnaval des écoles maternelle et élémentaire à 15h30.

Clôture : 19h30